Государственные законы должны защищать всех граждан страны и наказывать виновных независимо от положения, которое они занимают в обществе. Именно поэтому в большинстве стран мира существует закон, по которому любого высокопоставленного чиновника и даже главу государства можно отстранить от должности.
Процедура отстранения от должности высокопоставленного государственного чиновника называется импичмент. Но здесь есть нюанс. Это очень серьезная процедура, которую можно провести, только если чиновник обвинен в тяжком уголовном преступлении против государства.
Понятие импичмента впервые появилось в Англии, еще в 14 веке. Тогда возникла необходимость пресечь произвол королевских фаворитов. До этого отдать министров под суд мог только король, но после определенной реформы Палата общин тоже получила такое право. Возможность столь строгого наказания привела к тому, что последний раз в Британии процедуру импичмента проводили в 1806 году.
В Конституции США тоже оговорена возможность подобного решения. В истории США было два президента, которым объявляли импичмент - Эндрю Джонсон и Билл Клинтон и их обоих оправдали, поскольку Сенат не набрал необходимое количество голосов для обвинения.
Процедура импичмента в Великобритании и США имеет общий принцип, различаясь только в деталях. Например, в Соединенных штатах, например, отстранить должностное лицо штата может не только Сенат, но и законодательное собрание штата.
В России импичмент применялся трижды, но все три раза к одному и тому же президенту – Борису Ельцину. Процедура отстранения ни разу не была выполнена, в первый и третий раз обвинения не были подтверждены, а второе обвинение вообще привело к вооруженному конфликту.
Понимание того, что чиновники тоже могут быть наказаны, должно сдерживать их незаконные поступки, однако реальность показывает, не всегда закон может поддерживать порядок.
